SCUT mas com muito custo

E desde há bastante tempo que as ex SCUT da Area Metropolitana do Porto estão a ser pagas pelos seus utilizadores, ao contrário do negociado por PS (na altura Governo) e PSD (Oposição) as restantes SCUT's continuam a ser SCUT, ou seja todos as pagamos.
Não vale a pena falar de que algumas destas Auto Estradas de Auto Estrada só o nome, pois a velocidade possível nunca chega aos 120Km/h, que tem muitas entradas e saídas, perfil inapropriado, que foram cosntruídas em cima de antigos IC's e Estradas Nacionais, pois disso já todos sabemos e cansamos de ouvir.
O mais "espetacular" é que mesmo a pagar elas continurão a dar prejuízo até 2025 segundo a Inspecção Geral das Finanças.
Mas então não era para evitar os pesados encargos que o Estado tinha com estas estradas que se adoptou o princípio do utilizador pagador?
Se esses continuam e continuarão afinal que princípio de utilizador pagador é esse, que até nem é utilizado em todas as SCUT???